ДЕПУТАТСКИЙ  ЗАПРОС

на имя Премьер-министра РК Масимова К.К. по отмене моратория

на занятие вакантных должностей на государственной службе.

В условиях кризиса молодежь выступает в роли одной из наиболее уязвимых категорий населения. Более 50 % безработных в мире сейчас составляет молодежь. Не может не настораживать тенденция, когда первыми под сокращение подпадают молодые специалисты.

По оценкам международных экспертов, в ближайшие годы безработица будет продолжать омолаживаться.Как известно, по поручению Президента РК Н. Назарбаева многие антикризисные мероприятия прямо или косвенно касаются решения социальных проблем молодежи. Вводятся подъемные для специалистов на селе и льготные беспроцентные кредиты на приобретение жилья в сельской местности. Молодежное крыло НДП «Нур Отан» «Жас Отан» формирует кадровый резерв из числа талантливой молодежи.

В рамках реализации нынешнего Послания Главы государства осуществляется программа по организации молодежной практики, создаются новые рабочие места. Реализуется программа по льготному кредитованию студентов из малообеспеченных, многодетных семей, сирот, обучающихся по медицинским и техническим специальностям, а также выделяются дополнительные государственные гранты для отличников учебы.

В то же время и в нашей стране молодежная безработица является актуальной проблемой. К примеру, в 2008 году в Казахстане  уровень безработицы граждан в возрасте от 15 до 24 лет составил 7,4%, что на 2,4% выше уровня общей безработицы. Есть угроза того, что и в этом году на фоне сужения производства и связанных с этим сокращением рабочих мест эта тенденция может усилиться. Вместе с тем только в 2009 году ВУЗы и колледжи страны оканчивают более 323 тысяч человек, из них 46,5 тысяч обучавшихся – по гранту. Уже этим летом впервые со времени учреждения стипендии «Болашак» из зарубежа возвращаются в страну одновременно более 800 студентов, обучавшиеся в самых авторитетных ВУЗах мира. Многие из них имеют техническое образование или являются специалистами в сфере государственного управления. Еще в более сложную ситуацию попадают те, кто обучался на кредитной основе.

Несомненно, что объявленный мораторий приведет к еще большему осложнению процесса трудоустройства молодых специалистов, так как выпускнику ВУЗа, не имеющему опыта работы, и без того сложно трудоустроиться. По статистике, большая часть молодых безработных – это именно те, кто ищет работу впервые.

Насколько логичным в такой ситуации является то, что мы тратим значительные средства на создание новых рабочих мест, справедливо спрашиваем с акимов за каждую введенную единицу, а при этом вакантные места, на которые уже выделены деньги из бюджета, пустуют.

В настоящее время вакантными остаются 10 % мест на государственной службе или более 8 тысяч вакантных должностей. При этом только лишь 790 должностей в центральных органах, а более 7 тысяч приходится на регионы – областные, районные и сельские организации. Вместе с тем, как известно, основные мероприятия антикризисной программы предполагается осуществлять именно на региональном уровне. Большие задачи ставятся Президентом РК и перед впервые введенным в этом году местным самоуправлением. А это не только маслихаты, но и акиматы, ставшие исполнительными органами местного самоуправления и их различные подразделения.

Время не ждет – выделены деньги, многие антикризисные мероприятия уже начали реализовываться. Для того чтобы их качественно выполнить нужны соответствующие кадры. При этом эти госорганы не могут не только заполнить пустующие вакансии, но провести закономерную в таких случаях ротацию кадров. Ведь есть и такие служащие, которые не справляются с новыми задачами, но занимают места только из-за того, что их нельзя заменить. Если и есть необходимость сокращать расходы, то нужно подойти к этому с точки зрения экономической эффективности и целесообразности. Было бы более эффективным точечно сокращать то только те вакансии, которые на самом деле нам не нужны, и без них сможем справиться. В этих случаях нужно провести реальное сокращение, которое будет служить не только экономией бюджетных средств, но и повысит мотивацию оставшихся сотрудников. А нужный специалист, находясь на рабочем месте, должен приносить выгоду государству, и наоборот, если это место остается вакантным, то наносится экономический ущерб государству. Особенно сейчас, когда от эффективной работы каждого чиновника, на каждом рабочем месте зависит результат выполнения поставленных Главой государства серьезных задач.

Как известно, от социального самочувствия молодого поколения, которая составляет 30 % от общей численности населения республики, зависит и экономическое, и социальное развитие страны, ее безопасность и стабильность.

Необходимо отметить, что в условиях кризиса среди казахстанской молодежи вырос престиж государственной службы за счет гарантированной работы и, пусть невысокой, но стабильной заработной платы, которая имеет тенденцию к повышению. С другой стороны, современная молодежь Казахстана достаточно амбициозна. Для многих, важен не только уровень зарплаты, а сколько карьерные перспективы. Например, на проводимый молодежным крылом «Жас Отан» открытый конкурс «Молодежный кадровый резерв» было подано более 800 заявок на 30 предложенных мест.

Сложившаяся ситуация позволяет государству решить вопрос трудовой мотивации молодежи, повышения престижности производственной и бюджетной сфер, привлечение на село и т.д. Было бы целесообразным обратить внимание на опыт стран, которые, используя благоприятные условия, привлекают талантливую молодежь обратно на государственную службу, которая ранее во время кредитного бума, увлекшись перспективами высокой зарплаты, подалась в частный сектор.

Для тех, кого мы не можем обеспечить работой, можно предусмотреть механизмы по удержанию молодежи в учебных заведениях. В частности предлагается за счет увеличения государственных средств предоставить бакалаврам дополнительную возможность поступления в магистратуру, а магистрам предоставить больше мест в аспирантуре. Тем самым в некоторой степени упреждается потенциально ожидаемая молодежная безработица, попутно создается кадровый резерв для дальнейшего инновационного развития страны.

Ведь молодые люди – основной потенциал для развития общества. Они обладают наибольшим потенциалом производительной силы, готовностью к усвоению и практическому применению новых технологий, новых идеологий, нового мышления и мировоззрения. Молодые люди являются носителями наиболее современного знания и способны стать локомотивом посткризисного развития экономики.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем следующее:

1. Рассмотреть возможность отмены моратория на занятие вакантных должностей на государственной службе.
2. Изучить возможность дальнейшего обучения бакалавров в магистратуре и магистров в аспирантуре за счет бюджетных средств.
3. Предоставить информацию о принимаемых мерах по трудоустройству выпускников ВУЗов и средних профессиональных учебных заведений, в том числе обучавшихся по гранту, а также выпускников программы «Болашак».

Ответ просим дать в установленном порядке в письменном виде.

С уважением,

Депутаты: М. Абенов, Б. Сыздыкова, С. Ибрагимов, Ш. Утемисов, А. Бекенов, Л. Хочиева, Е. Апсалямов, З. Алшымбаев, Е. Альзаков