Кроме того, мы полностью разделяем Вашу озабоченность растущей популярностью так называемого «спортивного покера», который по имеющимся сведениям не включен в реестр видов спорта Республики Казахстан.

В этой связи, мы придерживаемся позиции, что на него должны распространяться ограничения, предусмотренные законодательством об игорном бизнесе.

 Депутату

Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

Абенову М.А.

  Уважаемый Мурат Абдуламитович! 

         Генеральной прокуратурой рассмотрен Ваш запрос относительно незаконной деятельности залов игровых автоматов, казино, интернет клубов, а также организаций спортивного покера.

Правоохранительными органами при непосредственной координации органов прокуратуры на постоянной основе проводятся  спецмероприятия, направленные на пресечение незаконной предпринимательской деятельности субъектов игорного бизнеса.

Так, органами внутренних дел в первом квартале текущего года выявлено незаконная деятеность 374 таких заведений, из незаконного оборота выведено 3 493 единицы игорного оборудования, 7 400 000 тенге и 3 970 долларов США. Привлечено к административной отвественности 317 органиторов незаконных игровых заведений, в органы финансовой полиции для возбуждения уголовного дела направлено 39 материалов.

В свою очередь, органами финансовой полиции  в текущем году возбуждено 18 уголовных дел по фактам осуществления незаконной деятельности игорных заведений, в т.ч. 3 дела, связанные с незаконной организацией казино. По этим делам в ходе мероприятий изъято 9 игровых столов, 18 рулеток (в т.ч. 15 электронных), 210 игровых автоматов, а также денежные средства в сумме 10,6 млн. тенге.

Судами к административной ответственности привлечено 39 лиц, осуществлявших незаконную деятельность в данной сфере. При этом, изъято 987 игровых автоматов, 12 электронных рулеток. Конфисковано судом 165 игровых автоматов.

В Алматинской области в феврале т.г. пресечена деятельность подпольного цеха по производству игровых аппаратов. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было изъято 25 игровых аппаратов, различные комплектующие части к ним. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст.190 ч.1 Уголовного кодекса Республики Казахстан, которое в настоящее время находится на рассмотрении в суде.

В Кызылординской области рассматривается судом уголовное дело в отношении Досниязова К., который незаконно организовав казино для проведения незаконных азартных игр «Покер» и «Рулетка», получил незаконный доход в сумме более 1 млн. тенге.

В г. Актобе за организацию подпольного игорного заведения  к общественным работам на 240 часов осужден Кендиров О.Ж. с обращением в доход государства незаконно полученного дохода в размере 790 тыс. тенге.

Кроме того, в г.Алматы осужден к выплате штрафа за незаконную организацию зала игровых автоматов Кусаинов Т. (изъято 46 игровых автоматов, 3 рулетки и денежные средства в сумме 860 тыс. тенге).

Необходимо отметить, что широкое распространение незаконных игровых заведений получило в г. Алмате, где только с начала этого года выявлено свыше 300 таких фактов.

В связи с чем, в г. Алмате организованы рабочие группы для выявления незаконных игровых заведений, одновременно обеспечивается качественный и полный сбор материалов для последующего принятия процессуального решения с обязательным изъятием игровых автоматов и уведомлением органов прокуратуры в установленном законом порядке.

Работа в данном направлении продолжается и взята на контроль Генеральной прокуратуры.

Наряду с этим, прокуратурой проводится анализ действующего законодательства, изучается мировая практика борьбы с нелегальным игорным бизнесом по итогам которой выработаны конкретные предложения, направленные на ужесточение ответственности за организацию нелегального игорного бизнеса. Отдельные предложения уже нашли свое отражение в законопроектах.

Так, практика показывает, что конфискация изъятого  игорного оборудования является самым действенным способом борьбы с незаконной предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем, с учетом высокой стоимости игорного оборудования правонарушители стремятся любыми способами избежать его конфискации. Так, при привлечении к административной ответственности, организаторы незаконных азартных игр предъявляют договоры аренды указанного оборудования у третьих лиц, что порождает неоднозначную судебную практику, позволяющую не применять конфискацию, поскольку согласно пункту 2 статьи 50 Кодекса об административных правонарушениях, конфискации подлежит лишь предмет, являющийся собственностью нарушителя.

В этой связи, в настоящее время, в рамках разработанного Генеральной прокуратурой проекта Закона «О внесении изменений и дополнений некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно — процессуального законодательства», принято решение о внесении изменений в ст. 50 и ст. 338-1 Кодекса, предусматривающих конфискацию игорного оборудования независимо от их принадлежности.

Законопроект в настоящее время находится в Мажилисе Парламента Республики Казахстан, и надеюсь, будет поддержан депутатами.

Кроме того, мы полностью разделяем Вашу озабоченность растущей популярностью так называемого «спортивного покера», который по имеющимся сведениям не включен в реестр видов спорта Республики Казахстан.

В этой связи, мы придерживаемся позиции, что на него должны распространяться ограничения, предусмотренные законодательством об игорном бизнесе.

По представленным Министерством туризма и спорта сведениям на сегодняшний день соответствующую лицензию на деятельность по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг имеют две организации – общественная организация «Республиканская федерация игроков и любителей спортивного покера» и ТОО «Champion Clab», осуществляющих свою деятельность в г. Алматы.

При этом, сведений о занятии указанными организациями незаконной предпринимательской деятельностью в сфере игорного бизнеса не имеется.

В то же время, в настоящее время Министерством туризма и спорта приостановлена выдача лицензий в этой сфере в связи с работой по законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разрешительной системы», предусматривающий отмену лицензирования отдельных видов деятельности, в том числе сфере спорта.

Одновременно, Министерством разрабатывается законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам лотерейной деятельности», которым предусматривается отнесение спортивного покера к азартным играм.

При указанных обстоятельствах, полагаем необходимым поддержать инициативу Министерства туризма и спорта.

А.Даулбаев